在2023年7月31日，俄罗斯外长拉夫罗夫与叙利亚新政权的外长希巴尼在莫斯科进行了重要会晤。这是自去年12月阿萨德政权被推翻以来，叙利亚新政府的官方代表首次踏上俄罗斯的土地。在阿萨德政府掌权期间，俄罗斯与叙利亚实际上是敌对的两方，关系紧张。然而启盈优配，此次会面中，拉夫罗夫却嘴上说着“愿助叙利亚重建”和“呼吁解除制裁”等美丽话语，似乎在试图掩盖以往的敌意。更为引人注意的是，普京还亲自接见了希巴尼，展现出重整关系、携手向前的意图。
拉夫罗夫在会后发表的声明中清楚地透露出了关于叙利亚未来局势走向的讯息。叙利亚的新临时政府由领导人朱拉尼掌控，该政府上任时曾表现出较为明显的反俄立场，甚至要求俄军撤出在塔尔图斯港的基地，以此表明不希望前阿萨德政权的支持者俄罗斯介入的态度。尽管如此，当面临美国和以色列的承诺未得到兑现，并且自身生存面临诸多困境时，新的叙利亚政权再次选择寻求与俄罗斯的合作。俄罗斯对此表示开放，并与朱拉尼政府就俄驻叙军事基地开展了“持续沟通”，并承诺给予重建援助，以帮助叙利亚摆脱制裁的困局。同时，莫斯科强调自己作为“叙利亚主权的保护者”，与叙利亚新政府建立意识形态联盟，共同反对“单边制裁”的现象。
俄罗斯在叙利亚的战略利益至关重要，关键在于保住塔尔图斯海军基地和赫迈米姆空军基地启盈优配，这两个基地是俄罗斯在中东的重要战略枢纽。因此，无论叙利亚政权如何变迁，普京政府都将竭尽全力确保对这两个基地的使用权，以维护俄罗斯在中东的影响力。叙利亚局势相当复杂，众多势力犬牙交错，随时可能爆发剧烈冲突。除了俄罗斯与叙利亚新政权，美国、以色列、土耳其等外部势力在叙利亚同样占据重要地位，而由于以色列的持续打击和朱拉尼政府的敌意，伊朗在叙利亚的影响力则显著下降。因此，普京政府需要在与叙利亚新政权的合作中谨慎行事，以避免与其他势力产生不必要的冲突，从而进一步维护俄罗斯在叙利亚及中东区域的利益。
展开剩余60%到了2024年底，阿萨德政权被推翻，阿萨德本人随后逃往俄罗斯，被俄方安排在郊外的一处别墅内。尽管俄罗斯提供了人道主义援助，帮助阿萨德保全自己的安全，但作为交换条件，阿萨德被迫放弃总统职务，退出叙利亚政治舞台。此次拉夫罗夫与叙利亚临时政府外交官希巴尼的会谈启盈优配，则特别强调了对朱拉尼政府的支持，隐含着俄方不再继续扶持阿萨德家族，阿萨德也因此被边缘化，再次东山再起的机会微乎其微。
当阿萨德狼狈地逃入俄罗斯的庇护所时，克里姆林宫不得不在继续支持这个流亡的“盟友”与跟新掌权的朱拉尼达成交易之间做出选择。显然，现在普京选择了后者。这次双方会晤显示出叙利亚新政权不再显著排斥俄罗斯的迹象，俄罗斯也公开支持新领导人朱拉尼，明确警告以色列“不要肢解叙利亚”，这种信号标志着阿萨德的地位已彻底被抛弃。
希巴尼率领的叙利亚新临时政府代表团访问莫斯科，获得了拉夫罗夫的重要承诺，俄罗斯不会因政权更迭而放弃对叙利亚的支持！这一共识的达成，意味着俄罗斯在叙利亚的两个军事基地—塔尔图斯海军基地和赫梅明空军基地的安全得到了保障。根据阿萨德当年签署的合同，这些基地的租期将延续至2066年，但新的政权并不打算承认这一协议的有效性。朱拉尼曾暗示要“重新审查协议”，甚至可能要求加价；为此，俄副外长韦尔希宁迅速补充表示，基地也可以“兼作人道救援中心”，显然是为了坚持自己的底线。
拉夫罗夫声称“俄罗斯的支持不会因政府更迭而改变”，反映出莫斯科内心的不安，显然对保住自己的军事基地更加看重。叙利亚新政府同样有自己的考量，希望通过与莫斯科的紧密合作来抵挡以色列的空袭，换取俄罗斯提供的重建援助；同时，也将这些军事基地作为自己的谈判筹码。所谓的“平衡伙伴关系”，本质上是弱势者在复杂环境中求生存的游戏。而拉夫罗夫高调呼吁解除对叙利亚的制裁，实际上是目标锁定在叙利亚重建市场的丰富资源上。可以说，所有的政治行动都是在进行交易，永远没有不变的盟友，唯有永恒的利益。
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